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退税的前提是多扣了税，如果没有，那么是不会退税的。
不退税的情况主要有两种：
1. 去年缴税为0元
由于没达到扣税标准，去年没有缴纳过个人所得税，自然就不存在退税一说。
2. 去年没有多扣税
如果在个税汇缴清算时，预扣的个人所得税与实际应缴纳的个人所得税金额一致，也是不用退税的。
所以，退税的居民并不是平白无故多发了一笔钱，这笔钱实际上是去年多缴纳的。
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